各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直局以上單位,市駐區(qū)有關(guān)單位:
《清遠(yuǎn)市清城區(qū)無傳銷街(鎮(zhèn))申報辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向區(qū)工商局反映。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室
2017年5月12日
(聯(lián)系人:楊錦志,聯(lián)系電話:3864709、13750182333)
清遠(yuǎn)市清城區(qū)創(chuàng)建無傳銷街(鎮(zhèn))申報辦法
第一章 總則
第一條 為推動打擊和防范傳銷工作,鏟除傳銷違法犯罪行為滋生的土壤,建立打擊傳銷長效機(jī)制,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。根據(jù)《禁止傳銷條例》和國家工商總局、公安部、中央文明辦、中央綜治辦《關(guān)于開展創(chuàng)建無傳銷城市工作的意見》,以及《廣東省創(chuàng)建無傳銷城市工作方案》、《清遠(yuǎn)市創(chuàng)建無傳銷縣(市、區(qū))申報辦法》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 無傳銷街(鎮(zhèn)),指無“拉人頭”聚集型傳銷行為的街(鎮(zhèn))。
第三條 各街(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督導(dǎo)各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊各類傳銷違法犯罪活動,建立健全防控機(jī)制,切實(shí)建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)綜治、工商、公安等部門齊抓共管、社會廣泛參與的打擊防范傳銷工作格局。
第二章 創(chuàng)建活動的開展
第四條 各街(鎮(zhèn))要把創(chuàng)建無傳銷街(鎮(zhèn))活動作為社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容,與“平安城市”、“文明城市”建設(shè)同步進(jìn)行。通過創(chuàng)建無傳銷街(鎮(zhèn))活動,促進(jìn)職能部門之間、區(qū)域之間的聯(lián)動機(jī)制不斷鞏固,傳銷活動的生存空間不斷削弱和壓縮,綜合整治傳銷效能不斷提升。
第五條 公安、工商部門要著力查處傳銷違法犯罪大要案件,將行政處罰與刑事打擊有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)懲傳銷頭目和骨干分子。
第六條 街(鎮(zhèn))、村(居)委會等基層組織要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)控,落實(shí)流動人口和出租房屋管理措施,及時清查傳銷組織利用出租屋進(jìn)行傳銷活動,強(qiáng)化對傳銷活動的監(jiān)控和整治。堅(jiān)持露頭就打的原則,將傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)。
第七條 工商、公安、宣傳和教育等相關(guān)職能部門要充分利用廣播、電影、電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、移動客戶端等新興媒體,深入社區(qū)、街道、校園和工廠宣傳,提高廣大群眾防范、打擊傳銷的意識。要加強(qiáng)對傳銷人員的教育引導(dǎo),妥善處置因傳銷引起的涉眾涉穩(wěn)事件。
第八條 工商、公安部門要積極推進(jìn)打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作,及時收集傳銷人員和案件信息。建立完善現(xiàn)代化信息技術(shù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)輿情、警情、情報以及傳銷活動投訴舉報分析,及時掌握傳銷活動動態(tài)。同時,要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的監(jiān)控,堅(jiān)決遏制傳銷(包括網(wǎng)絡(luò)傳銷)活動回潮和蔓延。
第三章 無傳銷街(鎮(zhèn))的申報
第九條 符合下列條件的,可以認(rèn)定為無傳銷街(鎮(zhèn)):
(一)本街(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)一年以上無出現(xiàn)“拉人頭”聚集型傳銷舉報,或雖有“拉人頭”聚集型傳銷舉報,但經(jīng)查證舉報事實(shí)不存在的。
(二)一年以上各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站無反映區(qū)域內(nèi)“拉人頭”聚集型傳銷活動報道消息的。
(三)其他類型傳銷(網(wǎng)絡(luò)傳銷)活動打擊效果明顯,社會輿論、群眾反映良好的。
(四)按照年度打擊傳銷綜合治理考核標(biāo)準(zhǔn),考核分?jǐn)?shù)在0.9分(總分1分)以上的。
第十條 申報認(rèn)定程序
(一)申報。7月底前由符合條件的街(鎮(zhèn))向區(qū)政府提出申報(或者復(fù)查申報)。
(二)核查。9月底前,在區(qū)政府的統(tǒng)一組織下,由區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦、市公安局清城區(qū)分局和區(qū)工商局等相關(guān)職能部門參與,對申報街(鎮(zhèn))進(jìn)行綜合核查。
(三)認(rèn)定。經(jīng)核查符合條件的,由參與核查考評的職能部門將核查、認(rèn)定意見上報區(qū)政府批準(zhǔn)。
(四)公示。認(rèn)定(復(fù)查)結(jié)果在相關(guān)媒體上進(jìn)行公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 區(qū)政府對被認(rèn)定為無傳銷街(鎮(zhèn))實(shí)行動態(tài)管理,組織相關(guān)職能部門對無傳銷街(鎮(zhèn))進(jìn)行不定期抽查,抽查不合格的,限期整改。定期復(fù)查,每兩年一次,復(fù)查不合格的,撤銷認(rèn)定。
第十二條 對符合條件并積極申報,被認(rèn)定為無傳銷街(鎮(zhèn))的,由區(qū)政府予以通報表揚(yáng);對連續(xù)2年沒有達(dá)標(biāo)成為無傳銷街(鎮(zhèn))的,區(qū)政府將予以通報批評,街(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)要接受上級約談、問責(zé)。
對申報不實(shí),弄虛作假者的,由區(qū)政府通報批評,并追究當(dāng)事人責(zé)任。
第五章 附則
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。